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建设项目环境影响评价文件审批
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常见问题
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 清远市环境保护局 行使层级
基本编码 0100332001 实施编码 00730003001003320113441800 许可事项编码 00730003001003320113441800
通用事项名称 建设项目环境影响评价文件审批
法定办结时限 60 (工作日) 承诺办结时限 30(工作日) 通办范围
服务对象 机关、事业单位、企业、社会组织、个人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 网上办理事项
结果名称 关于《XXX建设项目环境影响XX》的批复 结果样本 关于《XXX建设项目环境影响XX》的批复.doc
行使内容 受理申请人的办事材料,对不符合申请的退回申请人限期补正,如符合受理标准,按照许可条件进行审核,并在办理时限里审批。
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制
咨询电话 07633-3378042
监督电话 0763-3362967
窗口办理信息
行政服务中心一门式大厅(投资建设类窗口)

办理地点:清远市清城区人民二路市行政服务中心
办理时间:法定工作日:上午8:30-12:00;下午14:30-18:00(冬令时下午为14:30至17:30)
交通指引:116路、110路、111路、、123路起点终点来回经停清远市清城区人民二路“行政服务中心站”。

受理条件

具备下列全部条件: 1、建设项目符合《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规的规定; 2、建设项目选址、选线、布局符合相关规划的要求,涉及自然保护区、饮用水水源保护区、严格控制区、风景名胜区、森林公园及其他需要特别保护的环境敏感区域的,符合该区域内建设项目环境管理的有关规定; 3、拟采取的污染防治措施能使污染物排放达到规定的排放标准,符合污染物排放总量控制要求;拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏;涉及可能产生辐射和放射性污染的,4、拟采取的防治措施能有效预防和控制辐射和放射性污染; 5、项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划要求,对于环境质量现状不能满足环境功能区划要求的,能使区域环境质量不下降; 6、环境影响评价文件编制内容符合法律法规和相关技术规范的要求。

设定依据

《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(第九条)
 依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。 环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表,应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等,并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内,作出审批决定并书面通知建设单位。 环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估,并承担相应费用;技术机构应当对其提出的技术评估意见负责,不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。 依法应当填报环境影响登记表的建设项目,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报建设项目所在地县级环境保护行政主管部门备案。 环境保护行政主管部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。
《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(第十二条)
第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位;逾期未通知的,视为审核同意。 审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。
《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(第十一条)
第十一条 建设项目有下列情形之一的,环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定: (一)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划; (二)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求; (三)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏; (四)改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施; (五)建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结论不明确、不合理。
中华人民共和国环境影响评价法(第二十三条)
国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:
  (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;
  (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
  (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
  前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
  建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。
中华人民共和国环境影响评价法(第二十二条)
建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
  海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
  审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
  审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。
中华人民共和国环境影响评价法(第三条)
本法第九条所规定的范围内的规划,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。
中华人民共和国环境影响评价法(第二十四条)
建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
  建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。
《广东省环境保护条例》(2015年修订)(第二十九条)
建设项目应当符合相关环境保护规划、主体功能区规划、环境功能区划、生态功能区划以及污染物排放总量控制指标的要求。
建设项目应当依法进行环境影响评价。对存在环境风险的建设项目,其环境影响评价文件应当包括环境风险评价的内容。对超过重点污染物排放总量控制指标或者未完成环境质量目标的地区、流域和行业,有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点污染物或者相关污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
未依法进行环境影响评价的建设项目,该建设项目的审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。
中华人民共和国放射性污染防治法(第二十九条)
生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准;未经批准,有关部门不得颁发许可证。
  国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定。
中华人民共和国环境保护法(第十三条)
县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
国务院环境保护主管部门会同有关部门,根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划,报国务院批准并公布实施。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门,根据国家环境保护规划的要求,编制本行政区域的环境保护规划,报同级人民政府批准并公布实施。
环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等,并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。
中华人民共和国环境保护法(第十九条)
编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。

  未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。
中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正)(第十三条)
建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目,必须依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

申请材料
业务情形
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/
电子版
来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 建设项目环境影响评价文件 查看详情

1、建设项目环境影响评价文件必须按照《建设项目环境影响评价技术导则》要求编制,包括但不仅限于以下内容:概述、总则、建设项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论和附录附件等。2、相关纸质材料用A4纸打印,附件附图可用A3纸打印。编页码、用三孔线装并装订成册,加盖建设单位、编制单位公章和骑缝章。(公众参与单独装订)

3 0 纸质/电子化 申请人
2 环评审批申请书 查看详情

由建设单位法定代表人递交材料、领取审批意见的,须提交有效法人身份证件复印件;由非申请建设项目法定代表人递交材料、领取审批意见的,被委托人持建设项目法定代表人签署的委托书(必须注明:委托事项、被委托人姓名、身份证号码等基本信息)、有效法人身份证件复印件及被委托人有效身份证件原件和复印件办理。所有复印件均须加盖申请企业公章。

3 0 纸质/电子化 申请人
表格下载 表格下载
填报须知

1、由建设单位法定代表人递交材料、领取审批意见的,须提交有效法人身份证件复印件;由非申请建设项目法定代表人递交材料、领取审批意见的,被委托人持建设项目法定代表人签署的委托书(必须注明:委托事项、被委托人姓名、身份证号码等基本信息)、有效法人身份证件复印件及被委托人有效身份证件原件和复印件办理。所有复印件均须加盖申请企业公章。 2、申请企业提交的材料均须加盖公章;提交复印件的,须在复印件上签署“此复印件与原件相同”字样,并注明日期;证明材料必须加盖对应单位公章。 3、相关纸质材料用A4纸打印,附件附图可用A3纸打印。编页码、用三孔线装并装订成册,加盖建设单位、编制单位公章和骑缝章。(公众参与单独装订)

受理标准
办理流程
网上办理流程

申请单位(业主)→项目审查→受理(受理公告:10个工作日)→资料审查,草拟批复意见(审批前公示:5个工作日)→科长审批→发放登记→办理

窗口办理流程

申请单位(业主)→项目审查→受理(受理公告:10个工作日)→资料审查,草拟批复意见(审批前公示:5个工作日)→科长审批→发放登记→办理

特殊环节
许可收费
不收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人依法享有以下权利:
(1)知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。
(2)获得许可权。有权依据本办事指南向行政机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。
(3)救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

申请人依法履行以下义务

申请人依法履行以下义务:
(1)提出真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。
(2)补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。
(3)接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 清远市法制局
地址 清远市清城区人民二路18号市机关办公大楼2号楼2楼行政复议和行政应诉科
电话 0763-3379717
网址 http://zwgk.gdqy.gov.cn/0131/index.shtml?show=gkzn
行政诉讼
行政诉讼 部门 清新区人民法院
地址 清远市清新区太和镇玄真路33号
电话 07639-5810160
网址 http://qxcourt.gov.cn/
权力来源


1.权责划分(市):
受理、审核、审批市级审批权限的建设项目环境影响评价文件。

常见问题

1、环评文件必须提供编制单位资质证书加盖公章的复印件。2、若是市级审批权限的建设项目在高新区、两德园建设,请分别到广东清远高新技术产业开发区(清城区)行政审批局、广东顺德清远(英德)经济合作区管理委员会申报。

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