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关于印发《清远市中介超市管理暂行办法》的通知

公告时间:2018-02-24

清政务〔2018〕4号

     关于印发《清远市中介超市管理暂行办法》的通知

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:

    经市人民政府同意,现将《清远市中介超市管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行,执行中遇到的问题,请迳向清远市人民政府行政服务中心反映。

    特此通知。

    附件:清远市中介超市管理暂行办法

                   清远市人民政府行政服务中心

                      2018年1月22日

附件:

清远市中介超市管理暂行办法


第一章 总则

      第一条 为进一步加强清远市中介超市管理,规范进驻中介超市机构服务行为,打造规范、公平、公开运作,构建全面开放、规范高效、竞争有序的中介市场管理体系,根据有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

      第二条 我市使用财政资金和国有资金购买政府采购限额以下投资审批中介服务的活动及其监督管理,以及面向社会自愿通过中介超市公开选取中介服务,适用本办法。

      第三条 本办法所称的中介机构是指通过专业知识和技术服务,从事为委托人提供各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等中介有偿服务的机构和社会组织。中介超市是指由各级政府采取虚实结合方式,以网络化为主与实体相结合的方式建设,为进驻中介机构提供资质登记、信息公示、信誉推介、政府采购、中标公告、合同管理、信用评估等服务的综合管理平台。

      第四条 中介超市遵循“开放、公平、公正、公开”的原则,面向全国具有法定中介服务资质的中介机构开放进驻。进驻清远市中介超市视同法定的资质地区从业备案登记行为,一次进驻,无需在从业活动的县区或部门进行备案,即可在全市境内开展资质许可范围内的从业活动。

      进驻中介超市的中介机构资质由市直各行业主管部门依据法律法规负责予以确认。

      第五条 中介超市是公开选取中介机构,购买中介服务的统一场所。除法律、法规、规章规定需公开招投标或政府采购的,委托单位向中介机构购买服务,必须在中介超市公开竞争选取中介机构。委托单位在一个财政年度内在中介机构购买同一预算项目下同一品目或者类别的中介服务(政府采购确定的集中采购机构采购项目品目除外)金额,单次累计不得超过政府采购限额标准(使用中介机构供应商库的除外)。使用社会资金的企业或社会团体按照自愿原则,自行选择中介机构服务,也可以委托中介超市提供公开选取中介机构服务。

中介超市公开选取遵循“应进尽进、保障公平、效率优先”的原则,结合中介服务的金额、委托单位及中介超市实际业务量等因素,实行以下模式:

(1)“直购”模式:对服务金额或中介服务涉及的项目投资总额低于一定限额的中介服务采购,由委托单位在中介超市内直接选定符合条件的中介机构进行服务。并由清远市行政服务中心根据实际情况动态调整。

(2)“多选一”模式:从两家以上(含两家)符合条件并报名的中介服务机构通过随机选取方式或网上竞价方式选取一家中介服务机构服务。委托单位可将多个各项目的采购同类型的中介服务通过“多选一”模式进行批量采购。

(3)“短名单”自助选取模式;对年度使用中介服务业务量较多的委托单位,按季度一次性在中介超市通过随机选取方式选定多家机构,在季度内由委托单位通过中介超市的自助选取功能按宗在入选的中介服务机构内随机选取。

      第六条 清远市网上中介超市是全市中介超市统一的信息化管理平台,遵循“统一标准、统一规范、统一平台、资源共享”原则为全市进驻中介服务提供各类网上服务,中介超市各项业务均必须在网上全流程办理。

      第七条 各部门按照“分工协作、密切配合”原则,依据法定职责对中介超市进行综合管理,具体职责如下:

   (一)市编办、市工商局、市民政局根据中介机构类型分别负责核实中介机构入驻的基本信息。

   (二)市行政服务中心是中介超市的管理部门,办理中介机构进驻登记,负责统筹协调中介超市建设管理工作制定相关制度措施,制定中介机构信用管理暂行办法等规范性文件,规范中介超市各项流程,并负责清远市网上中介超市建设和运维。

   (三)清远市公共资源交易中心是中介超市的运营部门,负责公开选取中介服务,规范各项业务流程,运营中介超市。

   (四)县级行政服务中心负责中介超市业务推广,建设和运维实体中介超市,在中介超市内按规范组织政府向中介机构购买服务交易;

   (五)市级行业主管部门负责中介机构的资质核实确认,落实中介机构申请进驻中介超市联审机制,根据法律法规和规章履行行业监管职责,建立信用评价机制,并督促委托单位在项目完成后,对中介机构实施信用评价;

   (六)政府督查部门负责督促各部门落实中介超市各项制度措施,监察部门负责对中介超市各项工作落实过程中各部门出现的不作为,慢作为及公职人员违反纪律行为进行查处。

第二章 中介机构入驻

    第八条 市行政服务中心组织资质确认并在信息化系统办理进驻登记,进驻中介超市的中介机构可在全市范围内开展资质许可范围内的从业活动,各行业管理部门不得设置或借备案管理等变相设置区域性、行业性、部门性中介服务执业限制,法律、法规另有规定的除外。

第九条 中介超市服务范围由市行政服务中心依据各部门需要购买的中介服务涉及资质的行政审批、行政许可,并结合国家、省相关的行政许可调整及各部门实际需要进行梳理归类,建立入驻目录,并实行动态调整补充。第一批列入中介超市服务目录为36类:

(一)安全评价;

(二)职业卫生技术服务;

(三)安全生产检测检验机构资质;

(四)会计师事务所;

(五)资产评估;

(六)政府采购代理;

(七)城乡规划编制;

(八)税务师事务所服务;

(九)工程项目咨询;

(十)价格评估机构;

(十一)环境影响评价;

(十二)交通工程监理;

(十三)水运工程试验检测机构;

(十四)信息工程监理;

(十五)科技类服务;

(十六)林业调查规划设计;

(十七)造林工程规划设计;

(十八)造林工程监理;

(十九)防雷装置检测;

(二十)人防监理;

(二十一)人防工程施工图设计文件审查;

(二十二)水利工程监理;

(二十三)水利水电工程质量检测;

(二十四)房地产评估;

(二十五)建设工程质量检测;

(二十六)工程设计;

(二十七)工程造价咨询;

(二十八)工程招标代理;

(二十九)测绘;

(三十)地质灾害治理工程监理;

(三十一)地质灾害治理工程设计;

(三十二)地质灾害危险性评估;

(三十三)探矿权评估;

(三十四)采矿权评估;

(三十五)土地评估;

(三十六)土地规划;

      第十条 进驻中介超市的中介机构必须符合以下条件:

(一)经依法登记设立,具有独立法人资格,并取得法定中介服务资质;

(二)能独立承担相应法律责任的法律主体;

(三)有健全的执业规则以及其他相应的管理制度;

(四)近二年内无不良信用记录;

(五)按照法律法规要求在清远设置办事机构的(法律法规无明确规定在从业所在地设置办事机构的,无需符合该条件);

(六)自觉遵守国家法律法规、中介机构管理和信用考评相关规定;

(七)法律、法规、规章、规范性文件规定的其他条件。

      第十一条 入驻中介超市实行网上实名申报制度,中介机构应当通过清远市网上中介超市提出入驻申请。中介机构提出入驻申请时,应当对本机构提供的服务项目、服务质量、收费标准进行承诺。

      第十二条 中介机构进驻申请应提交以下申报材料:

   (一)《清远市“中介超市”入驻登记表》;

   (二)工商营业执照或法人登记证复印件;

   (三)法定代表人身份证复印件及业务授权代表身份证复印件;

   (四)资质(资格)证书复印件;

   (五)内部管理制度;

   (六)中介机构所在地人民银行或法定征信机构出具的信用报告(一个月内有效);

   (七)各类中介服务法定从业规范要求的其他条件,具体由各行业主管部门根据相关规定制定。

第十三条 中介服务机构的入驻申请具体流程如下:

(一)申请人提交申请后,市行政服务中心综合窗口应当在2个工作日内对中介服务机构申报材料的齐全性进行预审,需要中介机构补正材料的,一次性告知中介服务机构。

(二)预审通过后,网上中介超市根据中介机构属性将申请材料流转至市工商局、市民政局、市编办,分别核验工商营业执照、社会团体法人登记证书及事业单位法人登记证书,并在3个工作日内对中介机构基本信息核验完毕。

(三)基本信息核验通过后,网上中介超市按照中介机构提交资料的行业属性自动流转至市直行业主管部门进行资质核验,行业主管部门应当在3个工作日内做出是否准予以受理的决定。不予受理的,应当说明原因并通过网上中介超市短信平台反馈申请人。审核无误的,通过网上中介超市短信通知申请人在10个工作日内带齐申报材料以及相关证照原件到行业主管部门现场核实资质。

(四)申请人按时送达申请材料及证照原件,行业主管部门应当现场予以核实,经核实认为申请材料符合规定的,市直行业主管部门应及时在网上中介超市对资质信息进行确认。申请人因特殊原因无法在10个工作日内到现场核实资质的,应当告知行业主管部门申请延长到现场核实的时间,延长时间不得超过10个工作日。申请人未能提交资质原件核实的,行业主管部门应当做出不准入驻中介超市的决定。

    中介机构完成进驻确认后,在清远市网上中介超市网站上公示5个工作日,接受社会各界监督。中介机构对入驻中介超市的资料及信息负责,保证其提交的资料合法、真实、有效,并签订中介超市入驻诚信廉政承诺书,市行政服务中心综合窗口在收到中介机构承诺书的1个工作日内对其进行确认。

    第十四条 中介机构在资质证书有效期到期后将自动退出中介超市。涉及进驻延续、业务授权人等信息变更的,中介机构应当凭有效证照通过网上中介超市申请变更,经审核确认后生效;涉及资质证书变更的,由行业管理部门核实有关材料原件的无误后方可予以变更。

          第三章 中介机构供应商库管理

    第十五条 委托单位一般不得组建中介机构供应商库,已组建中介机构供应商库的应逐步取消(国家法律法规规定保留除外,应提供相应文件说明)。对于因法律法规、部门规章确有要求或特殊工作需要组建中介机构供应商库的,必须经市政府批准后组建并进驻中介超市。

    第十六条 中介机构供应商库的组建条件由委托单位自行制定,包括但不限于本办法第十条内容。

    第十七条 委托单位组建中介机构供应商库采用政府采购公开招标方式,依法采购服务优、技术强、信誉好的中介机构,供应商库中介机构不得少于3家。

    第十八条 公开选取结果经现场代表确认后,由工作人员录入网上中介超市系统并通过系统短信告知中选中介服务机构。同时,现场出具《清远市中介超市公开选取中介机构确认书》(以下简称确认书)一式五份并加盖公章交予委托单位代表,委托单位代表应当在2个工作日在确认书上加盖公章送中介超市运营部门2份。

    第十九条 中介机构供应商合同期满,视为自动取消该供应商库。如需续期,由委托单位重新组织公开招标组建后,再进驻中介超市。

第四章 中介机构信息公示与采集

      第二十条 清远市建立全市统一共享的中介超市数据库,管理进驻中介超市机构的信息,并在清远市网上中介超市开通统一的网上信息公示专栏,公示中介机构在库信息并为公众提供中介机构分类检索、服务比对等中介资讯服务。

      第二十一条 中介超市数据库要严格按照法律法规规定的类别、专业、行业、服务范围、等级等分类进行科学分类,确保资质信息与证照信息保持一致。

      第二十二条 中介超市数据库采集的信息应当包括中介机构的名称、性质、地址、经营范围、资质证书的名称、等级、有效期等的基本信息、法定代表人信息、授权业务代表人信息、人员结构、管理制度、获得荣誉、服务承诺、收费标准、信用记录等信息,并严格按照法律法规规定的类别、专业、行业、服务范围、等级等进行科学分类,全面、真实、客观地反映中介机构情况,确保在库信息与资质信息一致。

      第二十三条 入驻的中介机构在网上申报入驻提交信息自动采集入中介超市数据库,其中扫描上传的证照附件通过清远市电子证照系统生成电子证照作为机构的电子证照信息。

      第二十四条 市行政服务中心为每一个入驻机构配发企业专属网页。中介机构通过企业专属网页可以维护更新中介机构人员结构、管理制度、获得荣誉、服务承诺、收费标准等可自行改动的在库信息。

      第二十五条 涉及中介机构信用记录信息,由大数据中心通过政务服务大数据库向各行业主管部门采集,并通过信息共享交换平台交换入中介超市数据库。

  第五章 申请和公告购买中介服务

    第二十六条 清远市网上中介超市设立政府购买中介服务发布专栏,统一向入驻中介超市机构发布各级行政机关、事业单位购买中介服务的信息。

    第二十七条 各级行政机关、事业单位因业务需要使用财政性资金向入驻中介机构购买服务的,应当通过清远市“网上中介超市”向各同级行政服务中心提出购买服务申请,并在网上登记以下信息:

    (一)委托单位名称;

    (二)中介服务内容、服务时限及购买服务资金预算;

    (三)中介服务标的物基本情况。涉及工程项目的,应当包含工程项目名称、地址、项目基本情况(包含建设规模、建设面积、资金投入等具体参数)。涉及土地、房产评估的,应当包含土地、房产面积、预算价格等内容;

    (四)中介机构资质要求。包含资质的类别、专业、行业、服务范围、等级等内容。资质等级应按照中介服务标的物法定服务所要求的最低等级设定,选择最低等级以上的资质;

    (五)报名截止时间。报名截止不应少于公告时间3个工作日;

    (六)公开选取中介机构的时间和地点;

    (七)咨询电话和监督电话。

     网上提交购买中介服务申请,应当一并上传购买中介服务的政府批文及财政资金安排批文。

    第二十八条 委托单位确认采购服务内容以及公开选取中介机构的时间,应在清远市“网上中介超市”发布采购公告,公告内容包含委托单位网上登记的全部信息。

第六章 公开选取中介机构

    第二十九条 委托单位应当按照“一事一选”原则,在中介超市公开选取中介机构。

第三十条 委托单位应当在发布公开选取中介机构公告时,确定公开选取中介机构的方式。具体如下:
   (一)随机抽取:报名参加公开选取活动的中介机构超过1家以上(含1家),采取电脑随机摇号形式确定中选机构。由网上中介超市从报名参加的中介机构中随机抽取一家中介机构。对于实行政府定价管理范围的中介服务收费,按照相关收费标准下浮不少于20%确定价格。

   (二)网上竞价。在符合条件且报名参与竞争的中介服务机构中,通过网上竞价的方式,由“网上中介超市”按最低中选原则自动确定中介机构。

   (三)网上竞价 随机抽取。报名参加公开选取活动的中介机构超过2个以上 ( 含2个) ,在业主方设定的最高限价和最低限价之间,中介机构在“网上中介超市”竞价,每次竞价间隔时间为5分钟,如果在未突破最低限价前,在5分钟内其他竞价者未能出价的,则当前竞价者为中选人;如果竞价达到最低限价的中介机构达到2个以上 ( 含2个),5分钟内其他中介机构出价未达到最低限价时,则停止竞价,从竞价达到最低限价中介机构中通过电脑随机抽取方式选出中选方。

委托单位在确定价格时,应坚持实事求是、客观公正的原则。严禁将初始价格定得过高,浪费财政资金,也应避免定得过低,导致无中介服务机构报名响应,无法正常选取。

   (四)直接选取。适用于社会投资项目、重点项目、市委市政府督办项目及其他重要、紧急类项目。委托单位填报项目基本信息后,可直接在中介超市选取服务优、评分高、信誉好的中介服务机构。

第三十一条 委托单位因业务需要在中介超市公开选取中介机构时须在“网上中介超市”填报项目信息,包括:

(一)公开选取中介机构方式;

(二)委托单位名称;

(三)中介服务内容、服务时限及服务费用;

(四)中介服务标的物基本情况。涉及工程项目的,应当包含工程项目名称、地址、项目基本情况(包括建设规模、建设面积、资金投入等具体参数);涉及土地、房产评估的,应当包含土地、房产面积等内容;

(五)中介机构资质要求。包含资质的类别、专业、行

业服务范围、等级等内容。资质等级应按照中介服务标的物

法定服务所要求的最低等级设定,选择最低等级以上的资质;

(六)联系人及联系电话。

第三十二条 市公共资源交易中心接到公开选取中介机构项目信息后,应当于2个工作日内在中介超市网站发布服务采购公告,内容包括委托单位名称、项目名称、委托中介服务内容、选取方式(随机抽取、网上竞价、网上竞价 随机抽取)、报名截止时间、开始选取时间和选取地点等信息。

采取随机抽取方式的,报名截止时间自公告发布之日起至报名截止之日,不得少于3个工作日,选取时间应当在报名截止时间后1个工作日内开始,并在开始后2小时内完成。

采取网上竞价方式的,报名截止时间自公告发布之日起至报名截止之日,不得少于2个工作日,报名截止后即开始选取。如果报名截止时间前5分钟内有低于最低报价的新报价,则报名截止时间自动延时5分钟。

采用网上竞价 随机抽取方式的,未达到最低限价时,根据竞价自动确定中选方;如进入随机抽取环节,由公共资源交易中心确定时间和地点后采用随机抽取方式选定中选方。

第三十三条 公告信息发布后,由网上中介超市自动启动该项购买中介服务的网上报名以及报名时限计算,并根据委托单位设定的中介资质要求自动向中介超市数据库内符合要求的中介机构的联系人手机、企业专属网页发送公告信息,告知申请人报名参加公开选取活动。

第三十四条 公告信息发布后,如符合报名条件的中介机构不超过1家,则由市公共资源交易中心第二次发布公告;若第二次发布公告时符合条件的中介机构仍然不超过1家,则由委托单位自行选取,市公共资源交易中心出具证明。

第三十五条 中介机构存在以下情形的,应当在报名参与项目时进行回避:

(一)不同中介机构的法人代表或实际控制人为同一人的;

(二)中介机构的法人代表或实际控制人与委托单位法人代表或者项目负责人有配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的;

(三)中介机构与委托单位正在进行法律诉讼的;

(四)中介机构已经参与过同一项目方案设计、规范编制、项目管理、监理、检测等任意环节服务的。

第三十六条 中介机构在报名时限根据自身实际确定是否参加现场选取,委托单位必须到现场见证,行业主管部门也可视情况到现场监督。参加现场选取的应当在开始选取前15分钟到达选取地点,过期未到的不予等侯。市公共资源交易中心在开始选取前15分钟到达选取地点,做好相关场地及设备准备。

第三十七条 公开选取现场应当进行视频实时监控和录像,确保选取过程公开、公平、公正。中介超市信息化系统在公开选取结果产生后自动生成并发布中选公告。中选公告在中介超市网站公示,公示期为2个工作日。

第三十八条 市公共资源交易中心在中选公告公示期满后出具《清远市中介超市公开选取中介服务机构确认书》(简称确认书)一式五份并加盖公章,作为委托单位和中介机构申请拔付资金依据。

第三十九条 中选中介机构应于中选公告公示期满后3个工作日内领取确认书,加盖公章后送达委托单位和市公共资源交易中心,逾期未领取确认书或未送达的,视为自动放弃中选资格。        

          第七章 中介服务合同管理

第四十条 市直各行业主管部门应当结合中介服务的范围建立统一规范的中介服务标准合同文本。通过行政机关同公开选取方式购买中介服务的必须使用标准文本签订合同。企业自主购买中介服务可参照使用标准文本。中介服务标准合同文本除包含法定合同文本要求内容外,还应当包含以下内容:
   (一)履行合同的人员数量、执业资格要求;
   (二)服务质量要求;
   (三)异议处理途径;
   (四)服务时限要求以及不计服务时限的情况; 

   (五)服务费用计算标准及支付方式。
    第四十一条 委托单位应当在收到《清远市中介超市公开选取结果确认书》5个工作日内与中签中介机构签订服务合同,并将合同文本通过网上中介超市上传至相应采购业务电子档案内。

    第四十二条 中介机构应当在合同约定范围和时限内完成向委托单位提供服务,并将出具的文书扫描上传相应采购业务电子档案内。

    第四十三条 委托单位凭合同、《清远市中介超市公开选取结果确认书》向财政部门申请支付中介服务费。

   第八章 投诉处理机制

    第四十四条 中介机构对中介超市公开选取中介机构项目的报名条件、选取过程、选取结果存有异议或认为自身权益受到损害的,可以向市行政服务中心提出投诉;委托单位对中介机构服务质量、服务时限、合同履行情况不满意或认为自身权益受到损害的,可以向市行政服务中心提出投诉。

第四十五条 对项目报名条件具有明显倾向性、岐视性、排他性内容提出投诉的应在项目开始选取前提出;对选取过程、选取结果提出投诉的应在项目中选公告公示期内提出;对中介机构服务质量、服务时限、合同履行情况提出投诉的应在合同履行完毕后10个工作日内提出。

第四十六条 投诉实行实名制,投诉事项应当真实具体,有事实依据,不得进行虚假、恶意投诉。

第四十七条 投诉应当提交正式书面材料。采取非书面方式投诉的,应当在投诉提出后1个工作日内提交书面材料,逾期未提交的视为自动放弃投诉。

第四十八条 书面投诉材料应包括下列内容:

   (一)投诉事项基本内容及依据;

   (二)相关请求及主张;

   (三)法定代表人或授权代表签字并加盖公章;

   (四)投诉日期、联系方式;

   (五)相关证明材料。

第四十九条 有下列情形之一的投诉,不予受理:

   (一)投诉中介机构未参与投诉涉及的中介机构选取项目或与投诉项目无任何利害关系的;

   (二)投诉书无经法定代表人签字或授权代表签字的或未加盖公章的,无有效联系方式的;

   (三)投诉相关内容虚假的;

   (四)超过投诉限期的;

   (五)已进行答复,并且投诉中介机构或委托单位没有提出新的异议的;

   (六)对于同一事项已经做出答复,其他中介机构或委托单位以同一事实和理由重复提出投诉的;

   (七)委托单位对于供应商库内中介机构提出投诉的。

第五十条 除不予受理情形外,市行政服务中心应当在收到针对项目报名条件、选取过程、选取结果的投诉后立即通知市公共资源交易中心暂停项目流程,并在收到书面投诉材料后15个工作日内进行书面答复。

针对中介服务质量、服务时限、合同履行情况的投诉,市行政服务中心也应当在收到书面投诉材料后15个工作日内进行书面答复。

第五十一条 对项目报名条件的投诉,由市行政服务中心转委托单位进行调查答复,市行政服务中心根据委托单位答复意见书面答复投诉人;对选取过程和选取结果的投诉、对中介机构服务质量、服务时限、合同履行情况的投诉由市行政服务中心调查答复。

中介机构、委托单位对于投诉事项调查应予以配合,并按照市行政服务中心要求在限期内提供相关证据、依据等材料。投诉人拒绝配合调查的,按自动撤回投诉处理;被投诉人拒绝配合调查的,视同认可投诉事项。

中介机构、委托单位对于投诉事项调查答复有异议的,也可向行业管理部门、监察部门投诉。

第五十二条 在投诉调查过程中,中介机构撤回投诉或自动放弃投诉的,市行政服务中心应当终止投诉处理并通知市公共资源交易中心继续完成项目流程;委托单位撤回投诉或自动放弃投诉的,市行政服务中心应当终止投诉处理。

第五十三条 经调查,中介机构的投诉事项不成立或者投诉事项属于保密事项的,市行政服务中心向中介机构书面说明理由并驳回投诉。

第五十四条 经调查,投诉事项属实的,分别按以下情况处理:

(一)项目报名条件有明显倾向性或者歧视的,废弃选取项目,委托单位修改报各条件后重新启动选取;

(二)项目选取过程因人工操作失误或系统故障而发生程序性违规,选取结果无效,重新启动选取;

(三)中选中介机构未满足项目报名条件的,取消中选资格,重新启动选取;

(四)中介机构的服务质量、服务时限、或其他未按合同约定履行的情况属实的,按照中介超市信用管理制度处理。

     第五十五条 市行政服务中心对于投诉事项应按照“一事一档”原则建立档案,包括书面投诉材料、相关证明材料及投诉答复意见。

第九章 中介服务的信用管理与责任追究

    第五十六条 委托单位应当在签订合同后2个工作日内在中介超市网站进行合同备案登记。

第五十七条 中选中介机构应当自觉遵守国家、省、市相关行业管理的法律、法规、并接受行业务主管部门的监管,在合同约定范围和时限内向委托单位提供服务,并将完成服务的结果或相应的文书在中介超市网站备案。委托单位应当按照合同时限要求,凭合同和确认书向财政部门申请支付或自行支付中介服务费。

第五十八条 委托单位应当在中介机构履行合同后,在网上中介超市对中介机构的服务质量、服务时效、服务态度、服务收费和服务规范等方面进行评价,满意度评价实行 “一事一评”,评议结果在网上中介超市对外公示。
     第五十九条 入驻中介超市的中介机构实行信用等级评价管理,具体规定由市行政服务中心另行制定。

第六十条 入驻中介机构存在以下行为,经核实确认后,取消其入驻资格并列入“黑名单”: 

   (一)提供虚假材料通过资质确认入驻中介超市的;
   (二)除不可抗力因素外,无故放弃中选资格的;
   (三)未按合同约定时限内完成服务的;
   (四)与委托单位或其他中介机构相互串通,搞“价格同盟”,联合“轮流坐庄”等不利于公开、公平竞争行为的;
   (五)在为行政机关、事业单位提供中介服务时,利用执业之便,向利害关系谋取利益的;

(六)评估结果明显偏离市场价格而评估机构拒不修改,或同一份报告累计超过3次修改后仍明显偏离市场价格的;

(七)不良信用记录情节严重的。
    第六十一条 各级行政机关工作人员有以下行为的,交由相关部门进行查处:
   (一)中介机构资质条件未经审核确认予以进驻的;

   (二)擅自提高公开选取中介机构资质等级要求,缩小公开选取范围的;

   (三)无故对公开选取结果不予确认的;

   (四)无故不签订服务合同的;

   (五)未按照本办法规定组织公开选取中介机构,自行委托、指定或者变相指定中介机构,影响正常竞争的;

   (六)服务过程中对中介机构吃、拿、卡、要、或与中介机构存在不正当利益输送的。                

第十章 附则

     第六十二条 本办法由市行政服务中心负责解释。

     第六十三条 本办法自印发之日起施行,有效期2年。

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关于印发《清远市中介超市管理暂行办法》的通知.doc